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贪污贿赂刑事案件司法解释8大焦点

  来源:本站 发布者:admin 日期:2016/6/13 浏览量:1840

2016418日,最高人民法院、最高人民检察院发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),自公布之日起实施。《解释》明确了贪贿犯罪的定罪量刑标准及其死刑、死缓及终身监禁的适用原则等,强调依法从严惩治贪污贿赂犯罪。

焦点1 贪污贿赂犯罪入罪门槛为三万元三万以下也可追责

这次发布的《解释》对贪污罪、受贿罪的定罪量刑标准作出规定,包括将两罪数额较大的一般标准由1997年刑法确定的5000元调整至3万元,同时对其他档次的量刑标准也作出相应调整。

也就是说,入罪门槛调整为三万元。但是最高法刑二庭庭长裴显鼎也特别指出,将贪污罪、受贿罪起点数额提高到三万元,并不意味着低于三万元的贪污受贿行为就一概不作为犯罪处理。

根据《刑法修正案(九)》关于数额、情节并重的立法精神。《解释》同时规定,贪污受贿一万元以上,不满三万元,具有其他较重情节的应追究刑事责任,数额不满数额巨大数额特别巨大,但达到起点一半,同时具有规定情节的应当认定为严重情节特别严重情节依法从重处罚。

焦点2 终身监禁一经作出不得减刑、假释

针对《刑法修正案(九)》新增加的贪污罪、受贿罪判处死缓减为无期徒刑后终身监禁的规定,《解释》明确了终身监禁适用的情形,即判处死刑立即执行过重,判处一般死缓又偏轻的重大贪污受贿罪犯,可以决定终身监禁。

同时,凡决定终身监禁的,在一、二审作出死缓裁判的同时应当一并作出终身监禁的决定,而不能等到死缓执行期间届满再视情而定。终身监禁一经作出应无条件执行,不得减刑、假释。

 

焦点3 今后上下级感情投资将入刑

根据《解释》第十三条的规定,国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上,可能影响职权行使的,视为承诺为他人谋取利益。

这意味着,一般感情投资行为一旦达到一定数额、被视作可能影响职权行使,均纳入法律规制范畴。裴显鼎解释,此处价值三万元以上的规定,主要是为了与违纪行为相区分。

 

焦点4 所得财物一追到底永不清零 财产性利益也算受贿

为依法从严惩治贿赂犯罪,《解释》将贿赂犯罪的财物,由货币、物品扩大为以货币结算的财产性利益,如房屋装修、债务免除、会员服务、旅游等。对刑法为他人谋取利益的认定作了扩张解释,规定国家工作人员收受财物,事先虽未接受请托,但可能影响职权行使的,视为承诺为他人谋取利益。

《解释》进一步扩大了对腐败犯罪的经济处罚力度,对贪污贿赂犯罪规定了远重于其他犯罪的罚金刑判罚标准,并强化了赃款赃物的追缴,对贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物一追到底,不设时限,永不清零。

焦点5 “身边人受贿在前 不退回一样追责

《解释》第十六条进一步规定,特定关系人索取、收受他人财物,国家工作人员知道后未退还或者上交的,应当认定国家工作人员具有受贿故意。《解释》还对国家工作人员身边人的贪污受贿犯罪作出明确规定,并且规定将贪污、受贿赃款赃物用于公务或者社会捐赠的,不影响犯罪认定。

最高人民法院刑二庭副庭长苗有水表示,这一规定对国家工作人员作了更为严格的要求,只要其知道身边人利用其职权索取、收受了财物,未将该财物及时退还或上交的,即可认定其具有受贿故意。

焦点6 明确罚金刑具体数额 不能让犯罪分子在经济上占便宜

《刑法修正案()》对贪污罪和贿赂犯罪增设罚金刑,这意味着贪官不仅要坐牢,还得交罚金。根据《解释》第十九条规定,对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处10万元以上50万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处20万元以上犯罪数额2倍以下的罚金或者没收财产;此外,判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处50万元以上犯罪数额2倍以下的罚金或者没收财产。

对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在10万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。苗有水解释,贪污贿赂犯罪属于经济犯罪,对贪利型犯罪有效利用罚金刑的惩罚性可以起到比执行自由刑更好的行刑效果,不能让犯罪分子在经济上占便宜。

 

焦点7 数额特别巨大可判处死刑立即执行

在死刑适用方面,《解释》明确规定,死刑立即执行适用于犯罪数额特别巨大,犯罪情节特别严重,社会影响特别恶劣,造成损失特别重大的贪污、受贿犯罪分子。对于符合死刑立即执行条件但同时具有法定从宽等处罚情节,不是必须立即执行的,可以判处死刑缓期二年执行。

裴显鼎特别指出,死缓是附条件的不执行死刑,即在二年缓期执行期间没有故意犯罪的,依据刑法减为无期徒刑、有期徒刑。

焦点8 三百万元以上为数额特别巨大

201511月施行的《刑法修正案(九)》取消了贪污罪、受贿罪的定罪量刑的数额标准,代之以数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大,以及较重情节”“严重情节”“特别严重情节

 

对此,最高法、最高检根据全国人大常委会授权,在充分论证经济社会发展变化和案件实际情况的基础上,同时考虑把纪律挺在前面的反腐败政策要求,通过司法解释对两罪的定罪量刑标准作出规定,将两罪数额较大的一般标准由1997年刑法确定的五千元调整至三万元,数额巨大的一般标准定为二十万元以上不满三百万元,数额特别巨大的一般标准定为三百万元以上。

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